В России вступил в силу новый список работ, запрещённых для несовершеннолетних. Внешне он сокращён более чем в 30 раз, однако такая либерализация может только усложнить трудоустройство подростков, прохождение студентами практики и работу многих компаний, в том числе торговли и пунктов выдачи заказов.

В действующий перечень работ, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, включено 2198 профессий и видов деятельности. Большинство из них связано с производством, строительством, энергетикой и иными действительно тяжёлыми и опасными отраслями.

По последним данным Минтруда, официально в России трудится 307 тысяч несовершеннолетних — 186 тысяч юношей и 121 тысяча девушек.

По общему правилу подростки могут начать трудовую деятельность с 14 лет, но только самую лёгкую и с согласия родителей. Шестнадцатилетние вправе уже самостоятельно заключать трудовые контракты.

Законодательством установлены многочисленные жёсткие ограничения. Молодых сотрудников нельзя привлекать к работе в ночное время (с 22 часов вечера до 6 утра) и направлять в служебные командировки. При совмещении с учёбой ежедневная смена не может превышать 4 часов, недельный лимит — 35 часов. Обязательным является предварительный и ежегодный медосмотр за счёт работодателя.

Также Трудовой кодекс РФ делегирует Минтруда установить нормы максимальной нагрузки (сколько килограммов могут таскать подростки) и перечень работ, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних. Ранее такие нормы и списки утверждало правительство России.

В новом списке, подписанном министром труда и социальной защиты России, всего 69 позиций. Но вместо формального перечисления профессий чиновники перешли на риск-ориентированный подход — определили опасные для несовершеннолетних направления деятельности, вредные факторы и иные обстоятельства.

Так, подростков нельзя будет допускать на рабочие места, в отношении которых не проведена специальная оценка условий труда (СОУТ) или когда такая проверка выявила вредные или опасные условия. Для большинства производств вместо прямого запрета введены требования к уровню шума (не более 70 дБА), вибраций, ультразвука, микроклимата и другим факторам.

Благодаря таким изменениям не достигшие совершеннолетия вправе будут трудиться даже на многих заводах. Например, на станках с ЧПУ (числовым программным управлением), современных пилорамах и ином оборудовании, которое обеспечивает надёжную защиту работника от всех «вредностей». Также допускается дистанционное управление производственным процессом или офисная работа. Несовершеннолетним стали доступны профессии пекарей, изготовителей мороженого, раскройщиков, операторов бытовых стиральных машин, комплектовщиков белья и так далее.

В то же время вводятся новые ограничения. Категорически запрещается любая работа в ночных кабаре и клубах, по оказанию ритуальных услуг (сейчас нельзя только непосредственно рабочим), а также «по производству, перевозке и торговле алкогольной продукцией, табачной и никотинсодержащей продукцией, табачными изделиями, товарами интимного назначения, печатной, кино-, видео- и иной продукцией эротического содержания».

На практике такие ограничения лишат подростков возможности трудиться, например, в супермаркетах или общепите. В том числе раскладчиками товаров, мойщиками посуды и доставщиками продуктов. Формально эти организации занимаются торговлей алкоголем или табачными изделиями, поэтому на них распространяется запрет (даже если молодые сотрудники к бутылкам или сигаретам не прикасаются).

В ходе общественного обсуждения проекта принятого приказа эксперты указывали на противоречие, но трудовое ведомство отклонило эти замечания. Необходимость вводимых мер чиновники объясняют защитой детей, которые, согласно Конституции России, «являются важнейшим приоритетом государственной политики»: «Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим», — закреплено в основном законе нашей страны.

Кроме того, не достигшим восемнадцатилетнего возраста студентам и учащимся запретят прохождение производственной практики на включённых в «чёрный список» предприятиях. В настоящее время она допускается «при условии строгого соблюдения на этих работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда» и не свыше четырёх часов в день.

Спорный вопрос — возможность трудоустройства подростков на почту и в пункты выдачи заказов (ПВЗ) маркетплейсов.

Согласно действующему документу несовершеннолетние не вправе выполнять работы «по приёму, выдаче, обработке и сортировке посылок, мешков и пачек с корреспонденцией и периодической печатью, ящиков с товарами дополнительного ассортимента». Но эта норма касается отрасли связи (в том числе АО «Почта России»). Тогда как ПВЗ юридически относятся к категории розничной торговли.

В новом приказе Минтруда спорный пункт упразднён. С другой стороны, с марта этого года то же трудовое ведомство ужесточило нормы по подъёму молодыми работниками тяжестей. Постоянно в течение дня 16- и 17-летние юноши вправе переносить товары или иные грузы весом не более четырёх килограммов, девушки — трёх. Причём это масса «брутто» — с учётом веса упаковки (ранее такое условие отсутствовало). Тогда как согласно регламентам Wildberries, OZON и «Яндекс-Маркета» одна посылка может весить до 25 кг, а крупногабаритная — до 80 и даже 160 кг. Установленные для подростков лимиты массы превышают вес многих бытовых товаров: упаковок кормов для животных, стиральных порошков и иной бытовой или автохимии. Алкоголь, любые никотиносодержащие и табачные изделия через маркетплейсы не продаются, а вот интимные принадлежности включены в ассортимент.

Кроме того, большинство ПВЗ работает до 22 часов, тогда как несовершеннолетние могут трудиться максимум до 20.

По мнению адвоката Елизаветы Колосовой, юридически работа подростков в ПВЗ разрешена. Норма действующего положения запрещает тяжёлый физический труд — приём, сортировку и переноску посылок сверх допустимых норм. То есть касается не самой деятельности ПВЗ, а конкретных операций с грузами. Прокурорские проверки фиксируют нарушения прав несовершеннолетних (работа без договора, переработки, превышение нагрузок), но они связаны с порядком оформления и условиями труда, а не с запретом самой профессии», — полагает Елизавета Колосова из Коллегии адвокатов «Объединённая Невская».

Показательное дело в январе этого года рассмотрел Санкт-Петербургский городской суд. 16-летний юноша откликнулся на объявление о вакансии «Специалист выдачи заказов» с зарплатой 44–62 тысячи рублей. Собеседование проходило в супермаркете «Лента» в Красном Селе. Там же подросток и начал трудовую деятельность, надевая спецодежду с логотипом торговой сети и подчиняясь администратору магазина. Который примерно через полтора месяца по телефону сообщил об увольнении. Однако выяснилось, что никакой трудовой договор и не заключался: от подростка потребовали зарегистрироваться в статусе самозанятого и заключить гражданско-правовой договор с ООО «Деливери Солюшенс» (служба доставки). За всё время юноше выплатили всего 28,9 тысячи рублей.

Попытка отца (частнопрактикующего юриста) защитить права сына и доказать его фактическое трудоустройство в торговую сеть «Лента» не увенчалась успехом. Гипермаркет пояснил, что ООО «Деливери Солюшенс» оказывает ему услуги по обработке (сборке, доставке и выдаче) заказов.

«Из материалов дела не следует, что К. договорился с ответчиком ООО „Лента“ о личном выполнении поручений работодателя для его нужд, о соблюдении трудового распорядка работодателя и трудовой дисциплины, сложившихся в ООО „Лента“», — отмечается в решении.

В мае Минтруд обновил и «белый список» — перечень рекомендуемых для несовершеннолетних работ. В него вошли современные цифровые профессии, в том числе тестировщик, ассистент веб-дизайнера, помощник программиста и разработчика детской игровой продукции, SMM-менеджер и другие. Но даже для таких безопасных работ предусматриваются жёсткие эргономические требования, призванные предупредить переутомление при работе с компьютерами и иными гаджетами (чередование видов деятельности, регламентированные перерывы через каждые 30–35 минут работы, проведение физкультурных минуток). Для молодых фотографов и видеооператоров запрещаются ночные съёмки и любые контакты с «материалами или предметами, создающими угрозу или способными нанести вред жизни и здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетнего».

Подростки вправе трудиться в сфере общественного питания и в гостиничном бизнесе — кухонными рабочими, помощниками повара, официантами, баристами и другими. Однако они не вправе подавать барную карту, контактировать с алкогольной продукцией, работать с открытым огнём и высокотемпературным оборудованием (фритюрницами, грилями).

В список рекомендованных включены курьеры и помощники почтальона. Но опять же с многочисленными ограничениями. Так, молодые курьеры должны доставлять только «деловые бумаги, пакеты, письма, книги и т. п.». Помощник почтальона — разносить письма, газеты, посылки, телеграммы без прямого взаимодействия с адресатами. В Минтруда напоминают о весовых нормативах и вредных для духовного развития предметах.