Смольный опубликовал проект постановления о новых мерах поддержки промышленности. Документ, размещенный на портале антикоррупционной экспертизы 24 августа, предполагает субсидирование для заводов платежей по кредитам, затрат на внедрение искусственного интеллекта и запуск серийного производства. Однако, согласно проекту, рассчитывать на эти выплаты бизнес сможет лишь в 2030–2031 годах. Изменения вносятся в государственную программу Санкт-Петербурга «Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге».

Одна из новых мер — субсидирование части платежей по кредитам, которые предприятия взяли для развития производственной деятельности. В пояснительной записке подчеркивается, что эти деньги позволят снизить долговую нагрузку на предприятия и повысить доступность банковских кредитов, что особенно актуально в условиях высокой ключевой ставки Центрального банка России. Чиновники отмечают, что, в отличие от лизинговых механизмов, кредитное финансирование дает предприятиям возможность гибко распределять привлеченные средства как на модернизацию основных фондов, так и на обеспечение текущей операционной деятельности. Введение новых мер, по их мнению, не дублирует существующие.

Сейчас, помимо субсидирования лизинговых платежей, промышленные предприятия могут рассчитывать на займы из Фонда развития промышленности по льготной ставке от 3 до 7% годовых сроком до пяти лет в объеме от 5 до 50 млн рублей. Новая субсидия позволит возместить проценты по кредитам, полученным с 1 июля 2030 года по 30 июня 2031 года. Предприятия смогут получить компенсацию до 50% уплаченных процентов, но не более 50% от суммы, рассчитанной исходя из половины ставки ЦБ, действующей на день заключения кредитного договора, плюс 5 процентных пунктов. Максимальный размер субсидии для одной организации составит 10 млн рублей.

Еще одна новая мера поддержки — субсидирование затрат на внедрение современных цифровых технологий. Возместить можно будет до 50% подтвержденных затрат на закупку специализированного программного обеспечения, серверного и телекоммуникационного оборудования для технологий искусственного интеллекта. В пояснительной записке говорится, что цифровая трансформация требует значительных финансовых вложений, а компенсация части затрат позволит повысить эффективность управления производственными процессами, сократить издержки, оптимизировать использование ресурсов и увеличить объем выпускаемой продукции. В Смольном считают, что это приведет к росту конкурентоспособности и увеличению выручки предприятий при сохранении штатной численности работников. Возместить можно будет затраты, возникшие с 1 января 2031 года по 1 сентября 2031 года. Максимальный размер субсидии для одной организации также составит 10 млн рублей.

Самые масштабные субсидии выделяются на компенсацию затрат на организацию серийного производства инновационной продукции. Максимальный размер выплаты для одной организации составит 30 млн рублей для крупнейших налогоплательщиков и 20 млн рублей для прочих организаций. Возместить можно будет не более 50% затрат, возникших с 1 января 2029 года по 30 сентября 2030 года и понесенных на приобретение сырья и материалов, комплектующих, специальной оснастки, штампов, пресс-форм и модельной оснастки, технологического оборудования, а также на проведение испытаний и сертификацию.

В пояснительной записке отмечается, что существующие субсидии покрывают преимущественно научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также инвестиционные проекты на ранних стадиях, тогда как переход от опытного образца к массовому выпуску требует значительных единовременных и текущих затрат, которые неподъемны для многих предприятий, особенно малых и средних. Субсидия позволит промышленникам увеличить объем отгруженной инновационной продукции, сократить сроки запуска серийных линий, повысить загрузку производственных мощностей, создать новые высокопроизводительные рабочие места и укрепить позиции Петербурга как одного из ведущих промышленных центров РФ.

На субсидии для компенсации ставок по кредитам смогут претендовать средние и малые промышленные предприятия из числа обрабатывающих производств. Не смогут получить выплаты производители напитков (кроме безалкогольных), табачных изделий, кокса и нефтепродуктов, ювелирных изделий, а также предприятия, выпускающие полиграфическую продукцию и занимающиеся машинами и оборудованием. Затраты на цифровую трансформацию, напротив, смогут возместить крупные обрабатывающие предприятия, но список специализаций-исключений аналогичен.

В комитете по промышленной политике пояснили, что поддержка малого и среднего бизнеса в части привлечения кредитных средств более важна, поскольку крупный бизнес зачастую входит в структуры госкорпораций и холдингов и имеет возможности привлечения кредитных средств внутри группы компаний, не говоря уже о поддержке со стороны федеральной власти. При этом именно крупные компании должны стать лидерами в части внедрения искусственного интеллекта и цифровой трансформации. Если их опыт будет успешен с прогнозируемыми экономическими показателями, правительство Петербурга рассмотрит возможность поэтапного расширения меры поддержки на субъекты МСП.

Субсидии на запуск серийного производства будут выдавать компаниям, не являющимся субъектами малого и среднего бизнеса (исключение составят предприятия, имеющие статус малых технологических компаний). Их вид деятельности должен относиться к определенным видам обрабатывающих производств: производители химических веществ и химических продуктов, резиновых и пластмассовых изделий, прочей неметаллической минеральной продукции, металлургической продукции, готовых металлических изделий (кроме машин и оборудования), компьютеров, электронных и оптических изделий, электрического оборудования, машин и оборудования, не включенных в другие группировки, автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, прочих транспортных средств и оборудования, медицинских инструментов и оборудования.

Сами промышленники называют меры поддержки, разработанные властями, правильными, но сроками их введения слегка удивлены. Генеральный директор Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Михаил Лобин отметил, что меры правильные, но мир меняется быстро, и непредсказуемая политика Запада не дает возможности сориентироваться в экономике на долгосрочной основе. По его словам, если бы данные субсидии начали выдавать сейчас, это было бы «суперхорошо», но будут ли они актуальны через пять лет, неочевидно.

Президент АО по переработке пластмасс имени «Комсомольской правды» Сергей Цыбуков рассказал, как 15 лет назад подавал заявку на субсидию, но, пока готовился пакет документов, успело измениться федеральное законодательство, и в выплате ему отказали. С тех пор, по его словам, в эти игры с субсидированием он не играет из-за негативного опыта. К тому же, поскольку получение субсидии не гарантировано, ее невозможно заложить в бизнес-модель при расчете окупаемости проекта. Сейчас новые меры поддержки для компании неактуальны, отметил он. Для предприятия сейчас актуален федеральный проект «Профессионалитет», начавшийся четыре года назад, в котором компания участвует вместе с Академией машиностроения имени Ж. Я. Котина и Кировским заводом, а также городская программа «Подготовка кадров». Впрочем, через пять лет ситуация может измениться, добавил Цыбуков.

В комитете по промышленной политике сообщили, что пятилетний срок запуска мер поддержки продиктован особенностями законодательства: пока этих субсидий нет в госпрограмме, предусмотреть их на ближайшие три года нельзя. Когда и если внесут изменения, сроки будут сдвигать влево. Депутат Законодательного собрания Дмитрий Панов пояснил, что согласно требованиям бюджетного процесса предусмотреть финансирование новых мер поддержки в бюджете города невозможно без их нормативного закрепления в государственной программе. Но поскольку от темпов технологического развития предприятий во многом зависят успехи импортозамещения и достижение технологического суверенитета России, есть основания рассчитывать, что субсидии начнут выдаваться уже в ближайшую трехлетку. Он выразил уверенность, что после фактического закрепления в госпрограмме новых направлений поддержки правительство Санкт-Петербурга приложит все усилия, чтобы при формировании бюджета на ближайшие три года было предусмотрено соответствующее финансирование и запуск этих востребованных бизнесом инструментов.